中国房价10年疯涨：走不出“越调越涨”的怪圈

意想不到的温柔

原标题：中国房价10年疯涨：走不出“越调越涨”的怪圈

“10年了，我还是买不上房，这是为什么？”和买了房的朋友一起谈到房子时，姜晓明常常会这么问。

有这种疑问的可不是他一个人。10年的房价飞涨，既有投资投机因买房而暴发，也有开发商和地方政府赚得盆满钵满，也有很多落寞的人始终买不起房。

10年间，被两只手操控着的房价一路高涨，令很多人可望而不可即。一只是看得见的手即政府调控，一只是看不见的手即市场。而这样翻天覆地的变化，在创刊10年的《中国经济周刊》中留下了深刻的印记。

不变的十年——“望房兴叹”

那还是10年前。

江苏的姜晓明来到了北京工作，那时他的月收入是2500元，年收入3万元，他的年收入比北京城市居民人均可支配收入还高。北京市政府公布的数据显示，2004年北京城市居民人均可支配收入达15637.8元，比2003年增长12.6%。

这一年，北京二环和三环之间的房子的价格多在6000元/平方米左右，而2004年一季度，北京全市住宅销售均价为5826元/平方米。以姜晓明的收入来看，他一年的收入在北京三环左右还能买上5平方米，换句话说，还能买个厕所。

当时，我国部分城市的房价已经开始出现上涨的势头，但是很显然，那个涨势相对还比较平缓。

不过房价的上涨还是入选2004年《中国经济周刊》评选出的十大民生经济新闻：据国家统计局月度统计报告显示，2004年1—11月，我国商品房平均销售价格为2759元/平方米，同比上涨12.5%。

那是大涨的前夜，有人信誓旦旦，有人充满怀疑。有的人出手，有的人迟疑。多种因素之下，姜晓明没有加入买房大军。当时《中国经济周刊》的报道写道：房子仍是老百姓一生最简单的渴求，无数缺房户在幻想，何时房子能像家用电器那样，出现供过于求后的价格下降。?

2004年年初，地产大亨SOHO中国有限公司董事长潘石屹在不同场合多次表示，2004年北京房价肯定要涨。潘石屹认为，北京市政府从2003年12月3日即停止了所有立项、规划土地的审批，1月9日正式下发文件停止房地产开发项目的审批，这就造成了土地供应的断代。

潘石屹说，在需求量稳定增长的北京市场，供应量突然减少，价格势必会上涨。

不过当时也有人对这种说法提出质疑。全国工商联住宅产业商会一位负责人就向《中国经济周刊》表示，房价上涨的说法是缺乏依据的。因为房价上涨的关键是二手房市场的繁荣与否，现在上海的二手房已经占到整个房地产市场交易的50%，而北京的二手房交易量还不足市场的10%，北京在短期之内不可能像上海等地一样形成炒楼现象，所以价格不会在短期内炒高。

但在2004年年底，市场即给出了回应。《中国经济周刊》报道显示，2004年，近乎疯狂的房价继续快速攀升，全国房价迅速上涨，其中北京上涨5%左右，上海上涨21%，宁波上涨19.9%，天津上涨16.7%，南京上涨16.2%，重庆上涨15%，除北京之外，这些城市均创出8年以来的最大涨幅。

到了2005年、2006年，房价上涨的势头仍未停止。以北京市为例，2004年一季度，全市住宅销售均价为5826元/平方米，而到了2006年一季度，这个数据已经变成了7168元/平方米，2006年三季度则更是达到了7825元/平方米。即使是一向被认为房价最高的上海，在2005年也被北京反超。统计局公布的数据显示，2005年北京期房均价已经高出上海27元/平方米。

时至今天，房价不带丝毫疲惫地一路上行。

国家统计局的数据显示，2013年1—11月份，全国商品房销售面积110807万平方米，同比增长20.8%；商品房销售额69946亿元，增长30.7%，这意味着，全国商品房均价为6312元/平方米，相比于2004年的2759元/平方米，全国商品房均价上涨了一倍多。

与此同时，北京的很多楼盘均价上涨均超过5倍，如北京东四环的珠江帝景、太阳公元等项目。

就北京而言，2004年北京楼市均价为5000多元/平方米，目前均价则高达2万多元/平方米，其成交均价近10年上涨到了3倍。对于姜晓明个人而言，虽然他的年收入也达到了6万元，比之前翻了一倍，但是10年前他的年收入能在三环内买个5平方米的厕所，而现在他要在北京三环内买房，买不了2平方米，现在，他只能更加地“望房兴叹”了。

“越调越涨”的怪圈

与狂奔的房价相比，“看得见的手”政府的调控手段也层出不穷。《中国经济周刊》报道显示，早在2004年时，中央即着手调控房地产市场。

2005年3月5日，时任国务院总理温家宝在政府工作报告中明确提出，2005年“将重点抑制生产资料价格和房地产价格过快上涨”。

央行最先祭出货币政策这把利器：从2005年3月17日起，将现行的住房贷款优惠利率回归到同期贷款利率水平，实行下限管理，下限利率水平为相应期限档次贷款基准利率的0.9倍。同时，对房地产价格上涨过快城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20%提高到30%。公积金贷款利率提高0.18个百分点。

尽管央行的调控举动在预料之中，但不少市场人士质疑不断：其一，此次房地产调控并不是从紧缩开发商银根和土地供给上调控，而是从需求上调控；其二，房地产商对此反应温和，老百姓却态度激烈。

2005年3月20日，时任央行副行长吴晓灵在公开场合澄清：央行的房贷新政正是为了遏制房价上涨过快的势头，保护百姓购房。

但是，大学毕业后在上海工作的张婷婷(化名)2005年向《中国经济周刊》表示，她对政府的调控政策有些失望。

在央行出手之前，上海的房地产紧缩政策已经先行。上海市政府规定，自2005年3月7日起，个人购买上海行政区域内普通住房居住不满一年出售的，销售时按销售价减去购入原价后的差额依5%的税率征营业税，同时，按应缴纳的营业税税额计算征收7%的城建税、3%的教育费附加和1%的河道整治费。

上海市政府也宣布，对已经批准但两年以上仍未开工建设的工业开发区，要坚决收回土地，加大土地整治力度。此举普遍被媒体解读为政府调控房价的开始。

然而政府的调控举措却遭到部分学者质疑。北京大学中国经济研究中心的一位专家指出，宏观调控控制信贷和土地两个闸门，会导致房地产供给变少，进一步助长房价上涨。事实上，2005年的上海、北京等多个城市的房价继续在上涨。

“房价到底降不降？看不准，还是再看看吧，说不准会有变化。但今年买房恐怕是没戏了。”张婷婷沮丧地说。在北京工作的姜晓明也放弃了购房的念头。

2006年，建设部等多部门出台了调控措施，其中影响最大的莫过于“90/70”政策。“90/70”政策是自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。

2007年9月27日，央行重拳出击，规定购买二套房必须首付五成以上，利率上浮1.1倍。

楼市风向逆转。当年12月， 万科(000002.SZ)董事长王石 (微博)公开表示“楼市拐点已经出现”，与此同时万科在全国范围内扛起降价大旗。2008年3月，潘石屹抛出“百日剧变论”，预计楼市将降至冰点。与一手新盘降价“快跑”相伴，二手房价也开始“跳水”，主营二手房代理业务的中天置业、创辉租售、长河地产等地产中介相继爆发经营危机，甚至携款潜逃。连涨几年的楼市终于出现价格松动。

2008年9月国际金融危机爆发，为扩内需保增长，我国的楼市调控风向发生了变化。2009年，许多楼市调控政策出现了松绑，比如房贷首付下调，房贷利率下调。房地产市场就此开始反转，2009年、2010年、2011年这几年出现了房价快速上涨。

针对这种情况，中央再次开始从紧调控。2009年起，国内保障性住房体系建设开始启动。已有数据显示，2009年至2011年年底，全国共开工建设城镇保障房2100多万套，基本建成1100万套。保障性住房覆盖面从2008年不足4%提高到11%。但目前保障房仅部分解决了居民的安居梦想，短期仍难平衡市场需求。

2010年4月国务院下发“国十条”，这被业内戏称为“史上最严楼市调控政策出台”。其中规定，第二套住房的首付款比例不得低于50%，房价过高地区可暂停发放第三套房贷；调整住房供应结构，保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%；确保完成2010年建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套的工作任务。

2011年调控再次升级，北京等地出现了针对外地人纳税满5年才能买房的最严限购政策。而在上海、重庆，房产税试点拉开帷幕，重庆针对高价盘和别墅，开始征收房产税。

2013年3月1日，国务院再次公布楼市调控细则，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率；个人售房严格按转让所得的20%征税。不过，这一次调控中的亮点政策“二手房”出售征20%所得税的政策只在北京等地落实，全国大部分城市并没有严格落实。

市场一怔之后，从2013年5月，房价再次走势坚挺，楼市依旧没有走出一边调控、一边上涨的怪圈。

地产商的“转型”

在政府调控的巨大压力之下，房地产开发商也在经历转型阵痛。

2006年底，一时间在地产市场上叱咤风云的顺驰集团倒掉了。断裂的资金链让顺驰创始人孙宏斌的地产霸业梦碎。从2003年到2004年上半年，