延安“暴踩商户”城管为临时工 8人已停职

肥文

据中国之声《新闻纵横》报道，近日，一则名为《实拍：延安城管暴力执法，双脚跳起爆踩男子头部》的视频在网络上被大量转发和评论。城管执法再一次被推上了风口浪尖。

从这个视频中可以看到：“一群着城管制服的人群殴自行车行一男子，一骑友被打倒在地，但一名城管并未罢休，双腿跳起重重地踩向青年头部，致其脸上胳膊上衣服上都是血。据了解，涉事的城管是延安城管监察支队凤凰队。

视频曝光后，一名网友称，这样暴力执法也太让人伤心了，不就是个自行车么，至于么？那么究竟是什么原因让城管执法变成一场暴力打斗？城管执法中又是否存在违规或是违法行为呢？

记者调查了解到，事情发生在陕西省延安市一家自行车行的门面前。视频中被城管“双腿跳起爆踩头部”的刘先生是这家自行车行的老板，接受采访时，仍在医院接受治疗。

刘先生：一直头比较疼，然后头部缝了五针，再就是胸腔内有出血。我锁骨原来有旧伤，旧伤里面有一些钢钉，有钢片，没有取掉，现在被那个城管爆踩以后，造成了二次的损伤，这个可能以后就没办法再复原了。

刘先生向记者讲述了事发时的情况。

刘先生：有一些店员和消费者的自行车放在门口，刚好碰到城管的巡逻车经过，他们下来的时候没有经过任何的执法程序就开始没收。没收掉我们四台车，然后就走掉了。差不多过了十分钟左右。店门口又经过两个骑自行车的朋友，把自行车停在门口，在里边消费东西，是消费者的车停在了我们店门口。城管又掉头过来，不问青红皂白，直接就过来抢车，导致骑友和他们拉扯，他们是直接对消费者下手。我为了维护一些骑友的利益，也去和他们理论这个事情。中间视频上可以看见一个黄衣的女子，骂我，我也回骂，导致城管的围殴，后来我也就不知道了，被打昏到医院里面。

延安市城市管理监察大队办公室副主任蒋军告诉记者，延安市城管局已经成立调查组，视频中现场执法的工作人员正在接受调查。

蒋军：上级主管局，成立了一个由局党委书记，和纪检书记包括他们的监察、人事、法规，成立了这么一个专项调查组，现在对这么个事情已经进行调查。当班的值班人员，包括他的主管，副大队长、大队长，包括上一级的副支队长，现在全部停职接受检查去了。

另据报道，昨天上午，延安市城管局就此事件明确了五条意见：

一、城管局成立联合调查组，严肃查处相关责任人；

二、对于5月31日执法当中的所有相关人员，一律予以停职、待岗调查，包括监察支队分管副支队长高丹(当天未参与执法)、凤凰大队大队长赵振刚(当天参与执法，正式编制)、副大队长李志成(参与当天执法，正式编制)、中队长张琦(视频中光头男子，参与当天执法，正式编制)，还包括当日参与执法的另外四名临时聘用人员(视频中黄衣女子，以及双脚跳起踩踏商户的男子均为无正式编制人员)；

三、责令监察支队支队长姬霖、支部书记郑世国向城管局党委作出深刻书面检查；

四、要求监察支队深刻汲取教训，认真反思，尽快部署开展干部职工工作作风纪律整顿，从严管理，从严治队；

五、协调公安部门派人介入事件调查，构成伤害的要严格追究法律责任。

另外，城管人员与商户发生激烈冲突时，从视频中可看到，有一辆牌号“陕J1397警”的普桑警车缓慢经过，但并未做任何反应停留。有网友批评说，警方不该对此视而不见。延安市公安局警务督察支队回应称：“陕J1397警”制式警车属延安市安塞县公安局，当天下午是出差执行任务，经过的事发地段属于延安市公安局宝塔分局辖区；警车驶离并无不妥。

延安市城市管理监察大队办公室副主任蒋军还告诉记者，城管执法人员在冲突中也有人受伤。

蒋军：这个人就是咱们在视频里面看到的那个穿黄衣服的女的，额骨和鼻骨两处骨折，现在在医院治疗着。

延安市公安局宝塔区分局赵警官：这个案子我们还正在调查中，基本上事情网络上的视频都能把事情说明白，细节方面的问题我们现在还正在调查。

无论是延安市城管局还是延安市公安局宝塔分局，都没有正面回应广大网友关注的，城管队员是否存在违规或是违法执法的问题。那么，一场如此混乱的执法究竟是怎样发生的？在延安，这样的执法是偶然还是常态？中国之声将继续关注。

事件回顾：

延安城管酒后执法 双脚跳猛跺倒地商户

6月3日下午，记者首先来到了位于延安市杨家岭附近的事发商户“美利达自行车行”。据事发当日在店内的一名店员描述，事发当日他们店总共被暂扣5辆自行车，但在他们老板跟城管人员交涉的过程中被打倒在地，倒地后竟然有一名很胖的城管队员，双脚跳起猛跺他们老板的头。

另据该自行车行老板回忆，当时他及店员第一时间冲上去阻止他们抬自行车，就在这个过程中出现了拉扯、推搡。随后，自己就被打倒在地，之后的事情就不知道了。但该店主十分确认的说道，这些城管人员中，有一个秃头的，当时浑身都是酒气。

记者在事发当日曾围观的邻近几家商户处也了解到，双方推搡拉扯时，确实能明显闻到有执法队员混身散发着酒气。（记者白宇、实习记者刘诗白）